本文转自：人民网-山东频道
践行正确政绩观 用心用情办实事①
三山岛之“变”
李子悦
“孙警官，你来评评理，他碰了我的船，你管不管？”渔民汪大哥喊道。
“码头上一共这么些泊位，你卸完鱼不把船开走，我一船新鲜的鱼也等着靠岸卖呢，在后头干等着不成？”渔民老李同样不满。
十年前，初到烟台莱州市三山岛派出所，频发的警情就给了民警孙建豪一个“下马威”。彼时的三山岛，正处开渔季，码头上人声鼎沸、一片繁忙中对峙冲突不断。
作为北方第二大渔港，三山岛有各类出海船舶1100余艘、渔船民1万多人，一个港口一年接处警就高达500多起，港口治理成了最大难题。问题在哪？如何解决？
“治”的前提是“知”。“坐在屋里都是问题，走出去都是办法！”一辆自行车、一个警卫包、一个笔记本，孙建豪走码头、上船头、登家门，实地走访调研后发现，因喝酒引发的打架斗殴和纠纷事故占到了全年发案数的80%，每年因醉酒意外落水身亡的有30来人。
“港口治理，刻不容缓，必须除陋习、立新规！”孙建豪先找到了出海“老把式”——船长老王，他手下管着十来号船员，性子向来倔强，行事也自有一套主张。
孙建豪拉着老王算起经济账、安全账、法律账：“酒后出一次事，耽误捕捞少挣5万块，万一出意外，家里老小谁来照顾？你作为‘船老大’，还需按法律负相应责任。你说，这酒能不能喝？”
挨家挨户找渔民晓之以理、找家属动之以情，一次次推心置腹的交谈拉近距离……最终，渔船民大会全票通过《三山岛渔港禁酒公约》，越来越多的渔民将“出海不喝酒，喝酒不上船”变为习惯。孙建豪和同事们从治酒开始，创新制定10部船规民约，推动渔民自律自治，警情量也随之断崖式下降。
孙建豪（右一）和同事及渔民一道，逐船排查安全隐患。 卢鹏摄
老王戒了酒，可依旧是个急性子。雨天归港时，与侧前方渔船发生意外剐蹭，挂档、倒船、加油，一气之下撞向前船。前船渔民当即报警，老王还不以为然，“这海上没有监控，谁看见我撞你船了？”
纠纷既起，需耐心化解。“老王，我只跟你摆事实：船体碰撞后的凹痕完全吻合，零口供也能依法认定事故责任。作为公安，我们只管调查取证、查清事实；要不要对簿公堂，你自己想清楚。”一堂“普法课”上下来，双方最终达成调解。但孙建豪也发现，海上纠纷取证难、调解难，涉及部门多，如果从一开始就能有司法、海事等部门一起参与调解，把法理讲透、把责任分清，问题就能更早化解。
孙建豪萌生了整合力量、多元调解的想法。他主动协调公安、司法、渔政、海事等相关部门，把调解室搬到码头、开到海上，牵头组建全省首个“海上纠纷人民调解委员会”，吸纳老渔民、乡贤担任调解员，用“情理法”结合的方式化解问题，实现问题就地解决。
如今，辖区的涉海纠纷，渔民下船就能找到调解点，专业人员现场取证、联合调处，化解矛盾1100余起，调解成功率达97.7%，做到“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”。
一站式海上矛盾纠纷调处中心内，调解员正在调解纠纷。 受访者供图
一次台风天气，孙建豪组织民警抢险救援，老王主动联络几名渔民自发赶来支援。孙建豪深感渔民们淳朴仗义，只是缺少一个参与治理的平台，只有发动和依靠群众，才能让渔民变成平安建设的“主人”。
孙建豪着手群防群治实践：主导成立莱州海岸义警志愿服务大队，引导渔民共享共治；探索“港船共管共治”模式，推动成立10家渔业协会（合作社），让船长们自我管理、互相监督。
“个十百千”工作法已然织就：以1个海岸社会治理中心为阵地，创新制定10部“船规民约”，发动100余名中青年渔民组建船管网格员队伍，1000名模范船长参与共同治理。
“孙警官，下次有救援行动，你再叫上我！”老王如今已被评为模范船长，第一批加入了海上义警队伍，从前的“调解老大难”成了三山岛渔港群防群治的重要力量。
用脚步丈量民情，用真心换得民心，用共管实现长治久安。如今的三山岛渔港，警情较十年前下降97%，连续3年可防性案件零发生。
三山岛渔港中，渔船排列整齐。 人民网 李子悦摄
“作为海岸警察，守护好这万家渔火，就要用心用情为人民群众干好实事，树立和践行正确政绩观。”孙建豪表示，未来将创新发展义警联巡共治模式，健全警调衔接矛盾纠纷多元化解机制，完善港、船、人、事全要素管控服务，努力打造平安、高效、暖心、幸福的港口基层治理新格局。
风浪依旧，人心更安。潮起潮落间，孙建豪和他的同事们正默默守护着这片海域的和谐与安宁。
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